今年來，全省各級各部門認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和省政府工作報告作出的“繼續(xù)開展百戶大型骨干企業(yè)精準幫扶活動”部署及要求，始終保持加速推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向，精準發(fā)力，切實解決了一批企業(yè)反映強烈的困難和問題，取得良好成效，不斷鞏固工業(yè)經(jīng)濟筑底回升的良好態(tài)勢。現(xiàn)繼續(xù)推介部分市州、縣市區(qū)和園區(qū)精準幫扶企業(yè)的做法，供參考借鑒。全面部署助強扶優(yōu)。開展“四個一批”項目重點扶持，一個市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個重點骨干企業(yè)、重大技改項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目和重大招商引資項目。開展全市“百千”企業(yè)幫扶行動，市級層面幫扶100家重點企業(yè)和成長性企業(yè)，縣市區(qū)和園區(qū)幫扶1000家規(guī)上企業(yè)。對每家企業(yè)一對一、點對點組成幫扶工作組，明確職責(zé)分工，建立問題臺賬，按季調(diào)度，設(shè)立辦理時限，強化督促檢查。助推產(chǎn)業(yè)企業(yè)升級。圍繞加快智能裝備制造、汽車及零部件、新材料、新一代信息技術(shù)、食品醫(yī)藥五大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步摸清重點產(chǎn)業(yè)及大型骨干工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展中存在的困難和問題，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育和促進重點骨干企業(yè)提升創(chuàng)新能力。從降低成本、開拓市場、扶持企業(yè)“智能化”改造和科技成果轉(zhuǎn)化等方面，實施企業(yè)精準幫扶。領(lǐng)導(dǎo)帶隊聯(lián)企幫扶。將9戶省百戶大型骨干企業(yè)與市“百千”企業(yè)精準幫扶行動相結(jié)合，明確8位市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點，幫扶企業(yè)做強做優(yōu)。市委書記曹炯芳聯(lián)系幫扶湘鋼，要求湘鋼強化精益生產(chǎn)，推進智能化項目改造，全面提升企業(yè)核心競爭力和市場抗風(fēng)險能力。湘鋼土地處置、融資、職工分流安置等問題得到較好解決。泰富重工、吉利汽車、江濱機器等企業(yè)運營和項目建設(shè)中遇到的問題，在市級領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下取得積極進展，一批重大技改項目順利推進，成長為新的經(jīng)濟增長點。完善幫扶政策。出臺《2017年常德市千名領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)千家企業(yè)活動實施方案》，從惠企政策、要素保障、減負減壓等方面多管齊下幫扶企業(yè)。研究制定進一步降低工業(yè)企業(yè)成本、振興實體經(jīng)濟的實施意見，從降低要素成本、融資成本、技術(shù)改造成本、制度易成本等方面減輕企業(yè)成本負擔(dān)。開展幫扶活動。繼續(xù)落實“1115”工程，開展“千名領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)千家企業(yè)活動”。常德市委組織部在每個市直職能部門確定1名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任特派員，負責(zé)辦理企業(yè)涉及政府部門的行政手續(xù)，反映和協(xié)調(diào)企業(yè)需要政府部門解決的問題。目前第二批特派員均已到位。市統(tǒng)計局、市交通運輸局、市房管局等單位趕赴結(jié)對幫扶企業(yè)，深入溝通、開展調(diào)研、精準幫扶。解決實際困難。常德煙廠特派員協(xié)調(diào)企業(yè)異地技改項目周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、“三供一業(yè)”分離供電移交工作、煙葉倉庫周邊環(huán)境問題和供電等問題。大漢集團特派員幫助企業(yè)擴大本地市場銷售，協(xié)調(diào)常德電視臺、常德日報等媒體宣傳產(chǎn)品優(yōu)勢。桃源縣為盤活創(chuàng)元產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有資源，引入國有資本注入創(chuàng)元發(fā)電，目前已簽訂意向協(xié)議進入實質(zhì)性談判協(xié)商階段;多方考察國內(nèi)外陽極生產(chǎn)企業(yè)，提供最優(yōu)惠條件確保創(chuàng)元新材料實現(xiàn)重組。全面部署，領(lǐng)導(dǎo)幫扶用真情。年初制定出臺《“五個一”活動方案》，召開全市三級干部會議暨產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)動員大會，遴選230家“四上”企業(yè)作為市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶對象。市委書記胡湘之前往華聯(lián)瓷業(yè)、旗濱玻璃等企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決問題;市長康月林率市財政、經(jīng)科信、國土等相關(guān)部門赴電力電瓷電器有限公司現(xiàn)場辦公、專項幫扶;其他市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門深入聯(lián)系企業(yè)，實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，腳踏實地為企業(yè)排憂解難。務(wù)求實效，解決問題動線小時見面制”，承辦單位接到問題后，24小時內(nèi)赴企業(yè)見面溝通，能解決答復(fù)的當場解決;不能當場解決的制定解決方案，1個月內(nèi)限時辦結(jié);規(guī)定時間內(nèi)不能辦結(jié)的呈報市委、市政府專題研究、盡快解決。市紀委、市委督查室、市政府督查科、企業(yè)幫扶辦強化督促督查，確保交辦問題按時辦結(jié)銷號。截至5月中旬，收集交辦的227個問題，已解決銷號130個，辦結(jié)率57.3%，其他問題已提出解決方案，正在抓緊辦理。落實政策，線號文件下發(fā)《醴陵市產(chǎn)業(yè)突圍實施意見》及陶瓷、花炮、園區(qū)招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個十條”政策，用真金白銀的投入，全力支持實體實業(yè)發(fā)展。兌現(xiàn)一季度“四個十條”政策獎勵，41家企業(yè)、單位共獲得各類獎勵、補貼共計272萬余元。明確落實工作機制。制定下發(fā)《湘潭經(jīng)開區(qū)2017年“百企”幫扶行動聯(lián)點企業(yè)責(zé)任表》，挑選106家企業(yè)，由管委會領(lǐng)導(dǎo)和各二級機構(gòu)“一對一”聯(lián)點，明確責(zé)任，落實任務(wù)，各級聯(lián)動。黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)定期召開工作聯(lián)席會議聽取情況匯報，開展工作講評，督促相關(guān)部門解決落實。目前，全區(qū)共收集企業(yè)反映的問題70個，已經(jīng)辦結(jié)36個，占比51.4%。著力強化要素保障。對企業(yè)項目建設(shè)以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的用地、融資等方面的困難和問題，加強協(xié)調(diào)，強化保障。加大資金支持力度，對吉利汽車部件有限公司SUV平臺項目、桑頓新能源磷酸鐵鋰動力電池項目提供產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于廠房建設(shè)、技術(shù)改造升級。加大吉利新建塑料件涂裝及配套項目用地的協(xié)調(diào)力度，目前項目用地已落實到位。幫助地通集團協(xié)調(diào)解決上市過程中總部基地建設(shè)用地、主板上市、隧道爐加熱器結(jié)構(gòu)圖金融支持、新增貸款貼息等問題，為地通集團提供擔(dān)保增信，協(xié)調(diào)交通銀行湘潭分行為地通集團提供約3億元的新增貸款，并提供銀行貸款貼息支持。切實優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。及時收集匯總中央及地方最新惠企政策，幫助企業(yè)用好用足各項政策。指導(dǎo)企業(yè)做好項目申報工作，提高項目質(zhì)量。組織召開擬上市企業(yè)培訓(xùn)交流會，聘請專家授課，解讀資本市場運作規(guī)律、企業(yè)上市的方法與路徑，增強園區(qū)上市后備企業(yè)對資本市場的認識。加大銀企協(xié)調(diào)力度，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。完善工作機制。堅持“產(chǎn)業(yè)興邵”的發(fā)展理念，開展“真情結(jié)對、精準服務(wù)”專項行動。選擇26家市直重點工業(yè)企業(yè)和6個市直重點招商引資項目作為服務(wù)對象。市委、市政府下發(fā)專項行動實施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一名市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個市直部門作為責(zé)任部門。市經(jīng)信委在32個企業(yè)項目設(shè)立企業(yè)服務(wù)站，明確8條具體工作職責(zé)。建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度，由市縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，根據(jù)企業(yè)服務(wù)站收集的企業(yè)困難和需求，定期召集市經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、國土等相關(guān)單位解決企業(yè)困難問題，聯(lián)席會議難以決定的事項提請政府常務(wù)會直至黨委常委會研究解決。嚴明考核獎懲。邀請市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市工商界人士組成第三方評價機構(gòu)，每半年召開一次講評會議，現(xiàn)場點評、面對面打分，真實反映工作優(yōu)劣。對考核優(yōu)秀的服務(wù)工作組及個人，作為干部任用的重要參考;對考核較差的工作組及個人，視情況給予通報批評、約談主要負責(zé)人、扣除單位績效考核分;對嚴重不作為、亂作為的，堅決依規(guī)依紀嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。專項行動納入績效考核內(nèi)容，單列考核分值和獎勵指標。切實幫扶解困。專項行動開展以來，市領(lǐng)導(dǎo)分別通過現(xiàn)場辦公會、項目調(diào)度會等多種形式，幫助一批重點企業(yè)和項目解決用地、融資、供電、環(huán)保等方面的多個問題。比如，通達汽車零部件公司的用電問題、立得皮革項目選址和土地出讓金等問題、湘窖酒業(yè)征地拆遷和項目建設(shè)周邊矛盾協(xié)調(diào)等問題得到具體落實。上下聯(lián)動，擴大幫扶企業(yè)覆蓋面。市級層面，在全市生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)中，選擇了30家基礎(chǔ)較好、成長性好的重點工業(yè)企業(yè)作為幫扶對象，明確市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)幫扶。縣級層面，選擇一批骨干規(guī)模工業(yè)企業(yè)及成長性好的項目作為幫扶對象，明確縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)幫扶，科局級干部駐點幫扶。市幫扶辦對縣幫扶辦工作實行每月匯報、雙月調(diào)度、年終總結(jié)考核及重大事項一事一報的工作制度，并列入績效評估指標。特派駐點，幫扶效果逐漸顯現(xiàn)。在市直機關(guān)單位中抽調(diào)處級干部作為幫扶特派員進駐企業(yè)，積極為企業(yè)、項目辦實事、解難題，實現(xiàn)政府與企業(yè)良性互動。比如，落實電價降價優(yōu)惠政策和電力直供方案，幫扶特派員第一時間將政策送入企業(yè)，當好“引導(dǎo)員”和“宣傳員”。組織企業(yè)對接國家和省級產(chǎn)業(yè)扶持政策，為博世康、華亞數(shù)控等企業(yè)爭取各類產(chǎn)業(yè)政策資金200多萬元，為正清、正好、海聯(lián)、博世康、漢清生物等企業(yè)GMP、SC認證提供指導(dǎo)。同時，幫扶特派員作為市委作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，負責(zé)幫扶企業(yè)涉及的職能部門及其工作人員工作作風(fēng)的監(jiān)督。強化政策引導(dǎo)，促進企業(yè)快速發(fā)展。設(shè)立工業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)專項資金，支持中小微企業(yè)貼息、技改等。按要求落實取消、暫停、免征、降標等涉企收費規(guī)定，支持常德高新區(qū)出臺政策，設(shè)立2億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和2000萬元的科技創(chuàng)新孵化專項資金，對入孵企業(yè)免收辦公用房租金，對每個項目給予5萬元至50萬元支持。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵企業(yè)做大做強。區(qū)委、區(qū)政府挑選優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)為重點監(jiān)測及培育對象，選定80家規(guī)模企業(yè)與80名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對，暢通企業(yè)訴求反映渠道，營造企業(yè)負擔(dān)輕、行政審批快、公共服務(wù)優(yōu)的良好氛圍。幫助企業(yè)對接長沙銀行、郵儲銀行、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)，借助財鑫擔(dān)保平臺，解決貸款和融資擔(dān)保。清華、北大企業(yè)管理等各類培訓(xùn)，提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。強化要素保障，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動牽線搭橋，幫助企業(yè)聯(lián)系高校、科研院所，開展產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)新產(chǎn)品，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)創(chuàng)名品名牌，集中培育了“精為天”、“佳達電纜”中國馳名商標和“鼎城油茶”地理商標等一批品牌，引導(dǎo)響箭機械、升湘機械、瑭橋科技等10多家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。做好上市輔導(dǎo)，飛象豆業(yè)Q板成功掛牌后，精為天生態(tài)農(nóng)業(yè)也在新三板掛牌。開展調(diào)研走訪，建立幫扶臺賬。管委會主任張運和率產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、企業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)濟合作局，分批次對85家園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、18個在建項目、10個投入運營的電商項目進行了現(xiàn)場走訪調(diào)研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在問題以及發(fā)展規(guī)劃。明確67家企業(yè)為幫扶對象，落實責(zé)任單位及責(zé)任人，貯油防爆電加熱棒整理匯總企業(yè)反映的問題，建立幫扶臺賬。開展分類幫扶，實行“一企一策”。將企業(yè)反映的問題進行歸納整理，按“共性問題”與“個性問題”進行分類幫扶。對于共性問題，工業(yè)用大型加熱棒如融資難問題，協(xié)調(diào)人民銀行、科技局推進對國家級高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)抵押融資工作。對于個性問題，如企業(yè)反映的交通、用電價格、產(chǎn)品推廣、水電開戶等，按照“一企一策”的要求解決具體問題。部門協(xié)調(diào)配合，實施專項行動。開展企業(yè)減負五大專項行動。企業(yè)減負專項行動，由區(qū)財政局牽頭，落實企業(yè)減負政策，制定企業(yè)稅費優(yōu)惠標準，切實減輕企業(yè)物流、勞動力成本、社保等負擔(dān)。審批提速專項行動，推行限時辦結(jié)制，幫助企業(yè)解決審批難、審批時間長的問題。環(huán)境整治專項行動，組織打擊強裝強卸、強攬工程、阻工鬧事等專項行動。融資對接專項行動，組織多層次的銀企對接活動，切實幫助解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。征地拆遷專項行動，加大園區(qū)項目土地報批、征地拆遷的協(xié)調(diào)推進力度，加快消化閑置土地。