今年來，全省各級各部門認真貫徹落實省委經濟工作會議和省政府工作報告作出的“繼續(xù)開展百戶大型骨干企業(yè)精準幫扶活動”部署及要求，始終保持加速推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略定力，堅持問題導向，精準發(fā)力，切實解決了一批企業(yè)反映強烈的困難和問題，取得良好成效，不斷鞏固工業(yè)經濟筑底回升的良好態(tài)勢。現(xiàn)繼續(xù)推介部分市州、縣市區(qū)和園區(qū)精準幫扶企業(yè)的做法，供參考借鑒。全面部署助強扶優(yōu)。開展“四個一批”項目重點扶持，一個市級領導聯(lián)系一個重點骨干企業(yè)、重大技改項目、重大科技成果轉化項目和重大招商引資項目。開展全市“百千”企業(yè)幫扶行動，市級層面幫扶100家重點企業(yè)和成長性企業(yè)，縣市區(qū)和園區(qū)幫扶1000家規(guī)上企業(yè)。對每家企業(yè)一對一、點對點組成幫扶工作組，明確職責分工，建立問題臺賬，按季調度，設立辦理時限，強化督促檢查。助推產業(yè)企業(yè)升級。圍繞加快智能裝備制造、汽車及零部件、新材料、新一代信息技術、食品醫(yī)藥五大重點產業(yè)發(fā)展，進一步摸清重點產業(yè)及大型骨干工業(yè)企業(yè)經濟運行和發(fā)展中存在的困難和問題，大力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育和促進重點骨干企業(yè)提升創(chuàng)新能力。從降低成本、開拓市場、扶持企業(yè)“智能化”改造和科技成果轉化等方面，實施企業(yè)精準幫扶。領導帶隊聯(lián)企幫扶。將9戶省百戶大型骨干企業(yè)與市“百千”企業(yè)精準幫扶行動相結合，明確8位市級領導聯(lián)點，幫扶企業(yè)做強做優(yōu)。市委書記曹炯芳聯(lián)系幫扶湘鋼，要求湘鋼強化精益生產，推進智能化項目改造，全面提升企業(yè)核心競爭力和市場抗風險能力。湘鋼土地處置、融資、職工分流安置等問題得到較好解決。泰富重工、吉利汽車、江濱機器等企業(yè)運營和項目建設中遇到的問題，在市級領導的親自推動下取得積極進展，一批重大技改項目順利推進，成長為新的經濟增長點。完善幫扶政策。出臺《2017年常德市千名領導干部服務千家企業(yè)活動實施方案》，從惠企政策、要素保障、減負減壓等方面多管齊下幫扶企業(yè)。研究制定進一步降低工業(yè)企業(yè)成本、振興實體經濟的實施意見，從降低要素成本、融資成本、技術改造成本、制度易成本等方面減輕企業(yè)成本負擔。開展幫扶活動。繼續(xù)落實“1115”工程，開展“千名領導干部服務千家企業(yè)活動”。常德市委組織部在每個市直職能部門確定1名副處級以上領導干部擔任特派員，負責辦理企業(yè)涉及政府部門的行政手續(xù)，反映和協(xié)調企業(yè)需要政府部門解決的問題。目前第二批特派員均已到位。市統(tǒng)計局、市交通運輸局、市房管局等單位趕赴結對幫扶企業(yè)，深入溝通、開展調研、精準幫扶。解決實際困難。常德煙廠特派員協(xié)調企業(yè)異地技改項目周邊基礎設施配套建設、“三供一業(yè)”分離供電移交工作、煙葉倉庫周邊環(huán)境問題和供電等問題。大漢集團特派員幫助企業(yè)擴大本地市場銷售，協(xié)調常德電視臺、常德日報等媒體宣傳產品優(yōu)勢。桃源縣為盤活創(chuàng)元產業(yè)園現(xiàn)有資源，引入國有資本注入創(chuàng)元發(fā)電，目前已簽訂意向協(xié)議進入實質性談判協(xié)商階段;多方考察國內外陽極生產企業(yè)，提供最優(yōu)惠條件確保創(chuàng)元新材料實現(xiàn)重組。全面部署，領導幫扶用真情。年初制定出臺《“五個一”活動方案》，召開全市三級干部會議暨產業(yè)突圍戰(zhàn)動員大會，遴選230家“四上”企業(yè)作為市級領導聯(lián)系幫扶對象。市委書記胡湘之前往華聯(lián)瓷業(yè)、旗濱玻璃等企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決問題;市長康月林率市財政、經科信、國土等相關部門赴電力電瓷電器有限公司現(xiàn)場辦公、專項幫扶;其他市級領導帶領相關部門深入聯(lián)系企業(yè)，實地了解企業(yè)生產經營中遇到的困難，腳踏實地為企業(yè)排憂解難。務求實效，解決問題動線小時見面制”，承辦單位接到問題后，24小時內赴企業(yè)見面溝通，能解決答復的當場解決;不能當場解決的制定解決方案，1個月內限時辦結;規(guī)定時間內不能辦結的呈報市委、市政府專題研究、盡快解決。市紀委、市委督查室、市政府督查科、企業(yè)幫扶辦強化督促督查，確保交辦問題按時辦結銷號。截至5月中旬，收集交辦的227個問題，已解決銷號130個，辦結率57.3%，其他問題已提出解決方案，正在抓緊辦理。落實政策，線號文件下發(fā)《醴陵市產業(yè)突圍實施意見》及陶瓷、花炮、園區(qū)招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個十條”政策，用真金白銀的投入，全力支持實體實業(yè)發(fā)展。兌現(xiàn)一季度“四個十條”政策獎勵，41家企業(yè)、單位共獲得各類獎勵、補貼共計272萬余元。明確落實工作機制。制定下發(fā)《湘潭經開區(qū)2017年“百企”幫扶行動聯(lián)點企業(yè)責任表》，挑選106家企業(yè)，由管委會領導和各二級機構“一對一”聯(lián)點，明確責任，落實任務，各級聯(lián)動。黨工委、管委會領導定期召開工作聯(lián)席會議聽取情況匯報，開展工作講評，督促相關部門解決落實。目前，全區(qū)共收集企業(yè)反映的問題70個，已經辦結36個，占比51.4%。著力強化要素保障。對企業(yè)項目建設以及生產經營過程中遇到的用地、融資等方面的困難和問題，加強協(xié)調，強化保障。加大資金支持力度，對吉利汽車部件有限公司SUV平臺項目、桑頓新能源磷酸鐵鋰動力電池項目提供產業(yè)扶持資金，用于廠房建設、技術改造升級。加大吉利新建塑料件涂裝及配套項目用地的協(xié)調力度，目前項目用地已落實到位。幫助地通集團協(xié)調解決上市過程中總部基地建設用地、主板上市、隧道爐加熱器結構圖金融支持、新增貸款貼息等問題，為地通集團提供擔保增信，協(xié)調交通銀行湘潭分行為地通集團提供約3億元的新增貸款，并提供銀行貸款貼息支持。切實優(yōu)化企業(yè)服務。及時收集匯總中央及地方最新惠企政策，幫助企業(yè)用好用足各項政策。指導企業(yè)做好項目申報工作，提高項目質量。組織召開擬上市企業(yè)培訓交流會，聘請專家授課，解讀資本市場運作規(guī)律、企業(yè)上市的方法與路徑，增強園區(qū)上市后備企業(yè)對資本市場的認識。加大銀企協(xié)調力度，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續(xù)，協(xié)助企業(yè)辦理各類融資貸款。完善工作機制。堅持“產業(yè)興邵”的發(fā)展理念，開展“真情結對、精準服務”專項行動。選擇26家市直重點工業(yè)企業(yè)和6個市直重點招商引資項目作為服務對象。市委、市政府下發(fā)專項行動實施方案，成立工作領導小組。一名市級領導擔任責任領導、一個市直部門作為責任部門。市經信委在32個企業(yè)項目設立企業(yè)服務站，明確8條具體工作職責。建立企業(yè)服務聯(lián)席會議制度，由市縣主要領導擔任召集人，根據企業(yè)服務站收集的企業(yè)困難和需求，定期召集市經信、發(fā)改、環(huán)保、國土等相關單位解決企業(yè)困難問題，聯(lián)席會議難以決定的事項提請政府常務會直至黨委常委會研究解決。嚴明考核獎懲。邀請市黨代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市工商界人士組成第三方評價機構，每半年召開一次講評會議，現(xiàn)場點評、面對面打分，真實反映工作優(yōu)劣。對考核優(yōu)秀的服務工作組及個人，作為干部任用的重要參考;對考核較差的工作組及個人，視情況給予通報批評、約談主要負責人、扣除單位績效考核分;對嚴重不作為、亂作為的，堅決依規(guī)依紀嚴肅追究相關責任。專項行動納入績效考核內容，單列考核分值和獎勵指標。切實幫扶解困。專項行動開展以來，市領導分別通過現(xiàn)場辦公會、項目調度會等多種形式，幫助一批重點企業(yè)和項目解決用地、融資、供電、環(huán)保等方面的多個問題。比如，通達汽車零部件公司的用電問題、立得皮革項目選址和土地出讓金等問題、湘窖酒業(yè)征地拆遷和項目建設周邊矛盾協(xié)調等問題得到具體落實。上下聯(lián)動，擴大幫扶企業(yè)覆蓋面。市級層面，在全市生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工、新材料、新能源等產業(yè)中，選擇了30家基礎較好、成長性好的重點工業(yè)企業(yè)作為幫扶對象，明確市領導聯(lián)系指導幫扶。縣級層面，選擇一批骨干規(guī)模工業(yè)企業(yè)及成長性好的項目作為幫扶對象，明確縣領導聯(lián)系指導幫扶，科局級干部駐點幫扶。市幫扶辦對縣幫扶辦工作實行每月匯報、雙月調度、年終總結考核及重大事項一事一報的工作制度，并列入績效評估指標。特派駐點，幫扶效果逐漸顯現(xiàn)。在市直機關單位中抽調處級干部作為幫扶特派員進駐企業(yè)，積極為企業(yè)、項目辦實事、解難題，實現(xiàn)政府與企業(yè)良性互動。比如，落實電價降價優(yōu)惠政策和電力直供方案，幫扶特派員第一時間將政策送入企業(yè)，當好“引導員”和“宣傳員”。組織企業(yè)對接國家和省級產業(yè)扶持政策，為博世康、華亞數(shù)控等企業(yè)爭取各類產業(yè)政策資金200多萬元，為正清、正好、海聯(lián)、博世康、漢清生物等企業(yè)GMP、SC認證提供指導。同時，幫扶特派員作為市委作風建設監(jiān)督員，負責幫扶企業(yè)涉及的職能部門及其工作人員工作作風的監(jiān)督。強化政策引導，促進企業(yè)快速發(fā)展。設立工業(yè)發(fā)展扶持引導專項資金，支持中小微企業(yè)貼息、技改等。按要求落實取消、暫停、免征、降標等涉企收費規(guī)定，支持常德高新區(qū)出臺政策，設立2億元的產業(yè)發(fā)展投資基金和2000萬元的科技創(chuàng)新孵化專項資金，對入孵企業(yè)免收辦公用房租金，對每個項目給予5萬元至50萬元支持。強化優(yōu)質服務，鼓勵企業(yè)做大做強。區(qū)委、區(qū)政府挑選優(yōu)質小微企業(yè)為重點監(jiān)測及培育對象，選定80家規(guī)模企業(yè)與80名領導干部結對，暢通企業(yè)訴求反映渠道，營造企業(yè)負擔輕、行政審批快、公共服務優(yōu)的良好氛圍。幫助企業(yè)對接長沙銀行、郵儲銀行、建設銀行等金融機構，借助財鑫擔保平臺，解決貸款和融資擔保。清華、北大企業(yè)管理等各類培訓，提升企業(yè)生產管理水平。強化要素保障，推動企業(yè)轉型升級。主動牽線搭橋，幫助企業(yè)聯(lián)系高校、科研院所，開展產學研合作，開發(fā)新產品，推動企業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級。支持企業(yè)創(chuàng)名品名牌，集中培育了“精為天”、“佳達電纜”中國馳名商標和“鼎城油茶”地理商標等一批品牌，引導響箭機械、升湘機械、瑭橋科技等10多家企業(yè)成功轉型。做好上市輔導，飛象豆業(yè)Q板成功掛牌后，精為天生態(tài)農業(yè)也在新三板掛牌。開展調研走訪，建立幫扶臺賬。管委會主任張運和率產業(yè)發(fā)展局、企業(yè)服務中心、經濟合作局，分批次對85家園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)、18個在建項目、10個投入運營的電商項目進行了現(xiàn)場走訪調研，詳細了解企業(yè)生產經營狀況、存在問題以及發(fā)展規(guī)劃。明確67家企業(yè)為幫扶對象，落實責任單位及責任人，貯油防爆電加熱棒整理匯總企業(yè)反映的問題，建立幫扶臺賬。開展分類幫扶，實行“一企一策”。將企業(yè)反映的問題進行歸納整理，按“共性問題”與“個性問題”進行分類幫扶。對于共性問題，工業(yè)用大型加熱棒如融資難問題，協(xié)調人民銀行、科技局推進對國家級高新區(qū)知識產權抵押融資工作。對于個性問題，如企業(yè)反映的交通、用電價格、產品推廣、水電開戶等，按照“一企一策”的要求解決具體問題。部門協(xié)調配合，實施專項行動。開展企業(yè)減負五大專項行動。企業(yè)減負專項行動，由區(qū)財政局牽頭，落實企業(yè)減負政策，制定企業(yè)稅費優(yōu)惠標準，切實減輕企業(yè)物流、勞動力成本、社保等負擔。審批提速專項行動，推行限時辦結制，幫助企業(yè)解決審批難、審批時間長的問題。環(huán)境整治專項行動，組織打擊強裝強卸、強攬工程、阻工鬧事等專項行動。融資對接專項行動，組織多層次的銀企對接活動，切實幫助解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。征地拆遷專項行動，加大園區(qū)項目土地報批、征地拆遷的協(xié)調推進力度，加快消化閑置土地。