今年來，全省各級各部門認真貫徹落實省委經濟工作會議和省政府工作報告作出的“繼續開展百戶大型骨干企業精準幫扶活動”部署及要求，始終保持加速推進新型工業化戰略定力，堅持問題導向，精準發力，切實解決了一批企業反映強烈的困難和問題，取得良好成效，不斷鞏固工業經濟筑底回升的良好態勢。現繼續推介部分市州、縣市區和園區精準幫扶企業的做法，供參考借鑒。全面部署助強扶優。開展“四個一批”項目重點扶持，一個市級領導聯系一個重點骨干企業、重大技改項目、重大科技成果轉化項目和重大招商引資項目。開展全市“百千”企業幫扶行動，市級層面幫扶100家重點企業和成長性企業，縣市區和園區幫扶1000家規上企業。對每家企業一對一、點對點組成幫扶工作組，明確職責分工，建立問題臺賬，按季調度，設立辦理時限，強化督促檢查。助推產業企業升級。圍繞加快智能裝備制造、汽車及零部件、新材料、新一代信息技術、食品醫藥五大重點產業發展，進一步摸清重點產業及大型骨干工業企業經濟運行和發展中存在的困難和問題，大力推動傳統產業轉型升級，培育和促進重點骨干企業提升創新能力。從降低成本、開拓市場、扶持企業“智能化”改造和科技成果轉化等方面，實施企業精準幫扶。領導帶隊聯企幫扶。將9戶省百戶大型骨干企業與市“百千”企業精準幫扶行動相結合，明確8位市級領導聯點，幫扶企業做強做優。市委書記曹炯芳聯系幫扶湘鋼，要求湘鋼強化精益生產，推進智能化項目改造，全面提升企業核心競爭力和市場抗風險能力。湘鋼土地處置、融資、職工分流安置等問題得到較好解決。泰富重工、吉利汽車、江濱機器等企業運營和項目建設中遇到的問題，在市級領導的親自推動下取得積極進展，一批重大技改項目順利推進，成長為新的經濟增長點。完善幫扶政策。出臺《2017年常德市千名領導干部服務千家企業活動實施方案》，從惠企政策、要素保障、減負減壓等方面多管齊下幫扶企業。研究制定進一步降低工業企業成本、振興實體經濟的實施意見，從降低要素成本、融資成本、技術改造成本、制度易成本等方面減輕企業成本負擔。開展幫扶活動。繼續落實“1115”工程，開展“千名領導干部服務千家企業活動”。常德市委組織部在每個市直職能部門確定1名副處級以上領導干部擔任特派員，負責辦理企業涉及政府部門的行政手續，反映和協調企業需要政府部門解決的問題。目前第二批特派員均已到位。市統計局、市交通運輸局、市房管局等單位趕赴結對幫扶企業，深入溝通、開展調研、精準幫扶。解決實際困難。常德煙廠特派員協調企業異地技改項目周邊基礎設施配套建設、“三供一業”分離供電移交工作、煙葉倉庫周邊環境問題和供電等問題。大漢集團特派員幫助企業擴大本地市場銷售，協調常德電視臺、常德日報等媒體宣傳產品優勢。桃源縣為盤活創元產業園現有資源，引入國有資本注入創元發電，目前已簽訂意向協議進入實質性談判協商階段;多方考察國內外陽極生產企業，提供最優惠條件確保創元新材料實現重組。全面部署，領導幫扶用真情。年初制定出臺《“五個一”活動方案》，召開全市三級干部會議暨產業突圍戰動員大會，遴選230家“四上”企業作為市級領導聯系幫扶對象。市委書記胡湘之前往華聯瓷業、旗濱玻璃等企業現場辦公、解決問題;市長康月林率市財政、經科信、國土等相關部門赴電力電瓷電器有限公司現場辦公、專項幫扶;其他市級領導帶領相關部門深入聯系企業，實地了解企業生產經營中遇到的困難，腳踏實地為企業排憂解難。務求實效，解決問題動線小時見面制”，承辦單位接到問題后，24小時內赴企業見面溝通，能解決答復的當場解決;不能當場解決的制定解決方案，1個月內限時辦結;規定時間內不能辦結的呈報市委、市政府專題研究、盡快解決。市紀委、市委督查室、市政府督查科、企業幫扶辦強化督促督查，確保交辦問題按時辦結銷號。截至5月中旬，收集交辦的227個問題，已解決銷號130個，辦結率57.3%，其他問題已提出解決方案，正在抓緊辦理。落實政策，線號文件下發《醴陵市產業突圍實施意見》及陶瓷、花炮、園區招商引資、創新創業“四個十條”政策，用真金白銀的投入，全力支持實體實業發展。兌現一季度“四個十條”政策獎勵，41家企業、單位共獲得各類獎勵、補貼共計272萬余元。明確落實工作機制。制定下發《湘潭經開區2017年“百企”幫扶行動聯點企業責任表》，挑選106家企業，由管委會領導和各二級機構“一對一”聯點，明確責任，落實任務，各級聯動。黨工委、管委會領導定期召開工作聯席會議聽取情況匯報，開展工作講評，督促相關部門解決落實。目前，全區共收集企業反映的問題70個，已經辦結36個，占比51.4%。著力強化要素保障。對企業項目建設以及生產經營過程中遇到的用地、融資等方面的困難和問題，加強協調，強化保障。加大資金支持力度，對吉利汽車部件有限公司SUV平臺項目、桑頓新能源磷酸鐵鋰動力電池項目提供產業扶持資金，用于廠房建設、技術改造升級。加大吉利新建塑料件涂裝及配套項目用地的協調力度，目前項目用地已落實到位。幫助地通集團協調解決上市過程中總部基地建設用地、主板上市、隧道爐加熱器結構圖金融支持、新增貸款貼息等問題，為地通集團提供擔保增信，協調交通銀行湘潭分行為地通集團提供約3億元的新增貸款，并提供銀行貸款貼息支持。切實優化企業服務。及時收集匯總中央及地方最新惠企政策，幫助企業用好用足各項政策。指導企業做好項目申報工作，提高項目質量。組織召開擬上市企業培訓交流會，聘請專家授課，解讀資本市場運作規律、企業上市的方法與路徑，增強園區上市后備企業對資本市場的認識。加大銀企協調力度，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續，協助企業辦理各類融資貸款。完善工作機制。堅持“產業興邵”的發展理念，開展“真情結對、精準服務”專項行動。選擇26家市直重點工業企業和6個市直重點招商引資項目作為服務對象。市委、市政府下發專項行動實施方案，成立工作領導小組。一名市級領導擔任責任領導、一個市直部門作為責任部門。市經信委在32個企業項目設立企業服務站，明確8條具體工作職責。建立企業服務聯席會議制度，由市縣主要領導擔任召集人，根據企業服務站收集的企業困難和需求，定期召集市經信、發改、環保、國土等相關單位解決企業困難問題，聯席會議難以決定的事項提請政府常務會直至黨委常委會研究解決。嚴明考核獎懲。邀請市黨代表、市人大代表、市政協委員、市工商界人士組成第三方評價機構，每半年召開一次講評會議，現場點評、面對面打分，真實反映工作優劣。對考核優秀的服務工作組及個人，作為干部任用的重要參考;對考核較差的工作組及個人，視情況給予通報批評、約談主要負責人、扣除單位績效考核分;對嚴重不作為、亂作為的，堅決依規依紀嚴肅追究相關責任。專項行動納入績效考核內容，單列考核分值和獎勵指標。切實幫扶解困。專項行動開展以來，市領導分別通過現場辦公會、項目調度會等多種形式，幫助一批重點企業和項目解決用地、融資、供電、環保等方面的多個問題。比如，通達汽車零部件公司的用電問題、立得皮革項目選址和土地出讓金等問題、湘窖酒業征地拆遷和項目建設周邊矛盾協調等問題得到具體落實。上下聯動，擴大幫扶企業覆蓋面。市級層面，在全市生物醫藥、電子信息、食品加工、新材料、新能源等產業中，選擇了30家基礎較好、成長性好的重點工業企業作為幫扶對象，明確市領導聯系指導幫扶。縣級層面，選擇一批骨干規模工業企業及成長性好的項目作為幫扶對象，明確縣領導聯系指導幫扶，科局級干部駐點幫扶。市幫扶辦對縣幫扶辦工作實行每月匯報、雙月調度、年終總結考核及重大事項一事一報的工作制度，并列入績效評估指標。特派駐點，幫扶效果逐漸顯現。在市直機關單位中抽調處級干部作為幫扶特派員進駐企業，積極為企業、項目辦實事、解難題，實現政府與企業良性互動。比如，落實電價降價優惠政策和電力直供方案，幫扶特派員第一時間將政策送入企業，當好“引導員”和“宣傳員”。組織企業對接國家和省級產業扶持政策，為博世康、華亞數控等企業爭取各類產業政策資金200多萬元，為正清、正好、海聯、博世康、漢清生物等企業GMP、SC認證提供指導。同時，幫扶特派員作為市委作風建設監督員，負責幫扶企業涉及的職能部門及其工作人員工作作風的監督。強化政策引導，促進企業快速發展。設立工業發展扶持引導專項資金，支持中小微企業貼息、技改等。按要求落實取消、暫停、免征、降標等涉企收費規定，支持常德高新區出臺政策，設立2億元的產業發展投資基金和2000萬元的科技創新孵化專項資金，對入孵企業免收辦公用房租金，對每個項目給予5萬元至50萬元支持。強化優質服務，鼓勵企業做大做強。區委、區政府挑選優質小微企業為重點監測及培育對象，選定80家規模企業與80名領導干部結對，暢通企業訴求反映渠道，營造企業負擔輕、行政審批快、公共服務優的良好氛圍。幫助企業對接長沙銀行、郵儲銀行、建設銀行等金融機構，借助財鑫擔保平臺，解決貸款和融資擔保。清華、北大企業管理等各類培訓，提升企業生產管理水平。強化要素保障，推動企業轉型升級。主動牽線搭橋，幫助企業聯系高校、科研院所，開展產學研合作，開發新產品，推動企業技術創新、轉型升級。支持企業創名品名牌，集中培育了“精為天”、“佳達電纜”中國馳名商標和“鼎城油茶”地理商標等一批品牌，引導響箭機械、升湘機械、瑭橋科技等10多家企業成功轉型。做好上市輔導，飛象豆業Q板成功掛牌后，精為天生態農業也在新三板掛牌。開展調研走訪，建立幫扶臺賬。管委會主任張運和率產業發展局、企業服務中心、經濟合作局，分批次對85家園區規模工業企業、18個在建項目、10個投入運營的電商項目進行了現場走訪調研，詳細了解企業生產經營狀況、存在問題以及發展規劃。明確67家企業為幫扶對象，落實責任單位及責任人，貯油防爆電加熱棒整理匯總企業反映的問題，建立幫扶臺賬。開展分類幫扶，實行“一企一策”。將企業反映的問題進行歸納整理，按“共性問題”與“個性問題”進行分類幫扶。對于共性問題，工業用大型加熱棒如融資難問題，協調人民銀行、科技局推進對國家級高新區知識產權抵押融資工作。對于個性問題，如企業反映的交通、用電價格、產品推廣、水電開戶等，按照“一企一策”的要求解決具體問題。部門協調配合，實施專項行動。開展企業減負五大專項行動。企業減負專項行動，由區財政局牽頭，落實企業減負政策，制定企業稅費優惠標準，切實減輕企業物流、勞動力成本、社保等負擔。審批提速專項行動，推行限時辦結制，幫助企業解決審批難、審批時間長的問題。環境整治專項行動，組織打擊強裝強卸、強攬工程、阻工鬧事等專項行動。融資對接專項行動，組織多層次的銀企對接活動，切實幫助解決企業融資難、融資貴的問題。征地拆遷專項行動，加大園區項目土地報批、征地拆遷的協調推進力度，加快消化閑置土地。
